全國(guó)人大常委會(huì)2023年度工作要點(diǎn)
（2022年12月9日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第130次委員長(zhǎng)會(huì)議原則通過(guò) 2023年4月14日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第2次委員長(zhǎng)會(huì)議修改）
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年。全國(guó)人大常委會(huì)工作的總體要求是：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，弘揚(yáng)偉大建黨精神，發(fā)展全過(guò)程人民民主，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，認(rèn)真行使憲法法律賦予的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，更好發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用
1.增強(qiáng)憲法自覺(jué)、維護(hù)憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行40周年署名文章，增強(qiáng)憲法自覺(jué)，履行憲法使命。堅(jiān)持憲法的國(guó)家根本法地位，堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖，堅(jiān)持憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神全面貫徹，堅(jiān)持憲法實(shí)施、憲法解釋、憲法監(jiān)督系統(tǒng)推進(jìn)，落實(shí)憲法賦予全國(guó)人大及其常委會(huì)的職責(zé)，更好發(fā)揮憲法在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保障人民當(dāng)家作主，促進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的重要作用。
2.健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系。健全憲法相關(guān)法律制度，做好立法法修正草案提請(qǐng)大會(huì)審議工作，修改各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法，完善國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制和工作制度。推進(jìn)合憲性審查制度化、規(guī)范化，明確審查的環(huán)節(jié)和要求。就完善和加強(qiáng)備案審查制度作出有關(guān)決定，依法糾正、撤銷違反憲法法律規(guī)定的法規(guī)、司法解釋和其他規(guī)范性文件，完善全國(guó)統(tǒng)一的備案審查信息平臺(tái)。圍繞貫徹黨中央重大決策部署和重要法律實(shí)施，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的專項(xiàng)審查和集中清理，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。加強(qiáng)對(duì)地方人大備案審查工作的指導(dǎo)。
3.加強(qiáng)憲法宣傳教育。把學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施憲法同學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來(lái)，為推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。認(rèn)真實(shí)施憲法宣誓制度，依法組織全國(guó)人大及其常委會(huì)選舉、決定任命的國(guó)家工作人員進(jìn)行憲法宣誓，增強(qiáng)憲法意識(shí)。組織好國(guó)家憲法日活動(dòng)，弘揚(yáng)憲法精神，推動(dòng)全社會(huì)尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法。
4.維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序。堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系，堅(jiān)持依法治港治澳，落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，推動(dòng)完善特別行政區(qū)司法制度和法律體系。加強(qiáng)對(duì)香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)法律的備案審查工作。
二、完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治
5.發(fā)揮立法對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的保障作用。堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法，圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家總目標(biāo)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，著力夯實(shí)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的法治支撐，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入立法，健全國(guó)家治理急需、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備、維護(hù)國(guó)家安全所急的法律制度，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動(dòng)、規(guī)范、保障作用。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，統(tǒng)籌立改廢釋纂，增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性，不斷提高立法工作質(zhì)量和水平。
6.編制十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、科學(xué)謀劃，編制好十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，按程序報(bào)請(qǐng)黨中央批準(zhǔn)。按照黨中央批準(zhǔn)的立法規(guī)劃和部署要求，統(tǒng)籌安排未來(lái)五年立法工作，提出目標(biāo)任務(wù)，明確工作要求，細(xì)化落實(shí)措施。召開全國(guó)人大常委會(huì)立法工作會(huì)議，全面部署落實(shí)立法規(guī)劃。
7.健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度。制定金融穩(wěn)定法、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法、能源法、原子能法，制定增值稅法、關(guān)稅法等稅收法律，修改公司法、礦產(chǎn)資源法，推動(dòng)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
8.加快推進(jìn)民生、社會(huì)、文化、環(huán)保領(lǐng)域立法。制定社會(huì)救助法、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法，修改慈善法，促進(jìn)在發(fā)展中保障和改善民生。制定學(xué)前教育法、愛(ài)國(guó)主義教育法，修改學(xué)位條例、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護(hù)法，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略。制定民事強(qiáng)制執(zhí)行法，修改民事訴訟法，完善民事訴訟和執(zhí)行程序。審議刑法修正案（十二）草案，修改治安管理處罰法、行政訴訟法、行政復(fù)議法。制定青藏高原生態(tài)保護(hù)法，修改海洋環(huán)境保護(hù)法，以法治力量推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。
9.完善國(guó)家安全法治體系。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，制定對(duì)外關(guān)系法、外國(guó)國(guó)家豁免法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法、糧食安全保障法，修改反間諜法、國(guó)防教育法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法、傳染病防治法，為推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化提供法律保障。推動(dòng)我國(guó)法域外適用的法律體系建設(shè)。
10.做好授權(quán)決定和改革決定等相關(guān)工作。按照黨中央決策部署，以完善的法治保障各領(lǐng)域改革創(chuàng)新，對(duì)立法修法條件尚不成熟、需要先行先試的，依法及時(shí)作出授權(quán)決定或者改革決定，確保國(guó)家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。按照授權(quán)決定和改革決定要求，聽取審議試點(diǎn)工作情況報(bào)告，推動(dòng)有關(guān)方面及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出復(fù)制推廣建議，適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)立法修法工作。
11.堅(jiān)持立法為了人民、立法依靠人民。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主，積極回應(yīng)人民群眾法治領(lǐng)域新期待。充分發(fā)揮人大代表在立法工作中的作用，把代表議案建議作為編制立法規(guī)劃、制定修改法律的重要依據(jù)，認(rèn)真聽取、充分吸納代表的意見(jiàn)建議。拓寬公民參與立法渠道，建好用好基層立法聯(lián)系點(diǎn)，扎實(shí)做好法律草案公開征求意見(jiàn)工作，最大限度吸納民意、匯集民智，充分發(fā)揮立法機(jī)關(guān)在表達(dá)、平衡、調(diào)整社會(huì)利益方面的重要作用。
12.推進(jìn)高質(zhì)量立法。遵循立法工作規(guī)律，增強(qiáng)立法的針對(duì)性、適用性、可操作性，確保每一項(xiàng)立法都符合憲法精神，反映人民意愿，適應(yīng)和滿足全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的要求。加強(qiáng)和改進(jìn)立法調(diào)研，積極開展立法聽證、立法論證和立法協(xié)商工作，做好法律案通過(guò)前評(píng)估和立法后評(píng)估等工作，發(fā)揮立法專家顧問(wèn)制度功效。完善國(guó)家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)需要開展“小切口”立法，在條件成熟的立法領(lǐng)域繼續(xù)研究開展法典編纂工作。
13.發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，加強(qiáng)立法工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)工作合力。根據(jù)人大在立法選題、評(píng)估、論證、立項(xiàng)、協(xié)調(diào)、起草、征求意見(jiàn)、審議等各個(gè)環(huán)節(jié)中的定位，正確發(fā)揮職能作用。各專門委員會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好重要法律草案的牽頭起草工作，對(duì)有關(guān)方面起草的法律草案提前介入，做好法律案審議準(zhǔn)備工作。督促有關(guān)方面做好法律配套規(guī)定的制定修改工作。
14.做好國(guó)際條約的決定批準(zhǔn)工作。加強(qiáng)對(duì)條約議案的審議工作，依法履行決定批準(zhǔn)或加入國(guó)際條約的職責(zé)，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供法治保障。
三、用好憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
15.實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，聚焦黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)和黨中央重大決策部署，聚焦人民群眾所思所盼所愿，履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，確保憲法法律全面有效實(shí)施，確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持寓支持于監(jiān)督之中，健全人大對(duì)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督制度，更好發(fā)揮人大監(jiān)督在國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。
16.推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行、“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要實(shí)施中期評(píng)估、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、金融工作情況的報(bào)告。聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于確保國(guó)家糧食安全工作情況的報(bào)告，并開展專題詢問(wèn)。開展科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、特種設(shè)備安全法、種子法執(zhí)法檢查。圍繞推動(dòng)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力情況進(jìn)行專題調(diào)研。
17.增進(jìn)民生福祉。聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代僑務(wù)工作、考試招生制度改革、反家庭暴力、精神衛(wèi)生工作情況的報(bào)告。開展安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查。圍繞開展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度情況進(jìn)行專題調(diào)研。
18.促進(jìn)人與自然和諧共生。聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2022年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告。開展?jié)竦乇Ｗo(hù)法執(zhí)法檢查。圍繞推進(jìn)可再生能源供給消納體系建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研。
19.加大對(duì)預(yù)算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督力度。聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2022年中央決算的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)2022年中央決算；聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2022年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作、今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告。聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政文化資金分配和使用情況的報(bào)告。落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)人大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能、建立國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度的決策部署，制定十四屆全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督工作的五年規(guī)劃，結(jié)合審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2022年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告，聽取和審議2022年度金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告。圍繞部分政府性基金管理情況、健全完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制情況進(jìn)行專題調(diào)研。深入推進(jìn)預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。
20.加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法、監(jiān)察、司法工作的監(jiān)督。聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于打擊生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域犯罪工作情況的報(bào)告、最高人民法院關(guān)于人民法院環(huán)境資源審判工作情況的報(bào)告、最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察工作情況的報(bào)告，結(jié)合聽取審議報(bào)告開展專題詢問(wèn)。圍繞監(jiān)察機(jī)關(guān)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作情況進(jìn)行專題調(diào)研。
21.改進(jìn)監(jiān)督工作方式方法。不斷豐富和探索監(jiān)督形式，增強(qiáng)執(zhí)法檢查功效，強(qiáng)化人大預(yù)算決算審查監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督職能，健全人大對(duì)司法工作監(jiān)督的機(jī)制和方式，用好聽取審議工作報(bào)告、詢問(wèn)、質(zhì)詢、專題調(diào)研等監(jiān)督方式，推動(dòng)法定職責(zé)得到全面落實(shí)、法定義務(wù)得到有效履行、法定權(quán)利得到充分保障。
22.提高人大信訪工作質(zhì)量和水平。認(rèn)真辦理群眾線上線下來(lái)信來(lái)訪。完善全國(guó)人大機(jī)關(guān)信訪工作辦法和網(wǎng)上信訪平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)信訪突出問(wèn)題的分析，為常委會(huì)立法和監(jiān)督工作提供參考。
四、加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，更好發(fā)揮代表作用
23.深化和拓展代表工作。適應(yīng)新時(shí)代人大工作需要，加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)代表工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善代表工作格局，健全代表工作制度，豐富代表工作內(nèi)容，提升代表工作水平，緊緊依靠代表做好人大工作，更好做到民有所呼、我有所應(yīng)。
24.做好設(shè)立全國(guó)人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)相關(guān)工作。貫徹落實(shí)黨的二十屆二中全會(huì)通過(guò)的《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，加強(qiáng)與中央有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，抓緊完成代表工作委員會(huì)組建工作，落實(shí)好黨中央賦予代表工作委員會(huì)的職責(zé)任務(wù)，推動(dòng)代表工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。
25.提高代表議案建議辦理質(zhì)量和實(shí)效。落實(shí)代表提出議案建議前的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)助代表提高議案建議質(zhì)量。強(qiáng)化代表建議辦理過(guò)程管理和跟蹤督辦力度。完善代表建議重點(diǎn)督辦機(jī)制。推進(jìn)代表建議及辦理情況向社會(huì)公開，完善高質(zhì)量辦理代表議案建議的宣傳表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)機(jī)制。
26.密切常委會(huì)同代表的聯(lián)系。堅(jiān)持和落實(shí)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表機(jī)制，做好十四屆全國(guó)人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系全國(guó)人大代表工作。健全專門委員會(huì)、工作委員會(huì)聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域、具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的全國(guó)人大代表的工作機(jī)制。完善預(yù)算審查、計(jì)劃審查聯(lián)系代表工作機(jī)制，做到聯(lián)系代表覆蓋所有代表團(tuán)。邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，召開列席代表座談會(huì)，聽取代表的意見(jiàn)建議。擴(kuò)大代表對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)、專門委員會(huì)、工作委員會(huì)工作的參與。
27.密切代表同人民群眾的聯(lián)系。加強(qiáng)和改進(jìn)代表閉會(huì)期間活動(dòng)，組建十四屆全國(guó)人大代表小組，創(chuàng)新代表小組活動(dòng)方式，增強(qiáng)代表小組活動(dòng)實(shí)效。豐富代表活動(dòng)形式，通過(guò)專題調(diào)研、視察、走訪、座談等方式，深入了解和有序表達(dá)人民群眾的呼聲期盼。持續(xù)推進(jìn)代表聯(lián)系人民群眾的工作機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)規(guī)范化。健全代表反映群眾意見(jiàn)和要求的處理反饋機(jī)制，引導(dǎo)代表依法有序推動(dòng)解決人民群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
28.加強(qiáng)代表履職學(xué)習(xí)。落實(shí)代表系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，做好代表初任培訓(xùn)，組織十四屆全國(guó)人大代表深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神、中央人大工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度、憲法及有關(guān)法律；組織情況通報(bào)會(huì)，通報(bào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，組織代表研讀討論有關(guān)法律草案，及時(shí)向代表提供相關(guān)材料，為代表出席十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議做好準(zhǔn)備。夯實(shí)代表履職基礎(chǔ)，組織代表深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，學(xué)習(xí)人大履職知識(shí)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)重點(diǎn)向新當(dāng)選的代表和來(lái)自基層的代表傾斜，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)新任基層全國(guó)人大代表履職基礎(chǔ)學(xué)習(xí)全覆蓋。
29.加強(qiáng)代表履職的服務(wù)保障和監(jiān)督管理。落實(shí)代表法規(guī)定的代表履職保障制度，保障代表依法優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)。做好定期向代表通報(bào)重要情況和征求意見(jiàn)工作，推動(dòng)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，保障代表知情知政。加強(qiáng)代表思想政治建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)代表站穩(wěn)人民立場(chǎng)，提高政治站位，依法履職盡責(zé)，接受人民監(jiān)督，樹立和維護(hù)良好形象。完善代表履職評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)代表履職檔案規(guī)范化建設(shè)。優(yōu)化代表工作信息化平臺(tái)功能。
五、緊緊圍繞黨和國(guó)家對(duì)外工作大局開展人大對(duì)外交往
30.堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家總體外交。貫徹落實(shí)習(xí)近平外交思想和黨的外交工作方針、部署，把推動(dòng)落實(shí)習(xí)近平主席重大外交成果作為首要任務(wù)，充分發(fā)揮人大對(duì)外交往的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，服務(wù)深化全方位外交布局，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
31.發(fā)揮高層交往的引領(lǐng)作用。統(tǒng)籌安排、精心組織好委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員的外事活動(dòng)。加強(qiáng)與外國(guó)議會(huì)和國(guó)際及地區(qū)議會(huì)組織的交流與合作，做好出訪有關(guān)國(guó)家和邀請(qǐng)重點(diǎn)國(guó)家議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人訪華的工作，深化政治互信，推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，夯實(shí)國(guó)家關(guān)系發(fā)展的社會(huì)和民意基礎(chǔ)。
32.深化和拓展多層次、多渠道交流合作。靈活開展同外國(guó)議會(huì)線上線下各種形式的交往。推進(jìn)與重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)大國(guó)的機(jī)制化交流，辦好中俄議會(huì)合作委員會(huì)會(huì)議，做好周邊國(guó)家、“金磚國(guó)家”、上合組織成員國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家議會(huì)工作，做好歐洲各國(guó)議會(huì)工作，穩(wěn)妥開展與美國(guó)國(guó)會(huì)交往。
33.提升人大對(duì)外交往工作實(shí)效性。促進(jìn)對(duì)外工作與外宣工作深度融合，深入宣介黨的二十大精神，更加生動(dòng)地講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音。用好基層立法聯(lián)系點(diǎn)等獨(dú)特外宣資源，生動(dòng)展示全過(guò)程人民民主實(shí)踐和人民當(dāng)家作主制度優(yōu)勢(shì)。圍繞國(guó)家核心利益和重大關(guān)切問(wèn)題主動(dòng)發(fā)聲，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
六、加強(qiáng)新時(shí)代人大新聞?shì)浾摴ぷ?/p>
34.牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。人大新聞宣傳工作以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為主線，深入宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，深入宣介新時(shí)代新征程中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路、人民代表大會(huì)制度、全面依法治國(guó)理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果。充分發(fā)揮全國(guó)人大新聞發(fā)言人制度作用，通過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)新聞發(fā)言人、外事委發(fā)言人、常委會(huì)法工委發(fā)言人等渠道對(duì)有關(guān)問(wèn)題及時(shí)發(fā)聲，做好重大敏感議題的解讀說(shuō)明，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
35.深入講好全過(guò)程人民民主故事。精心組織十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議的新聞報(bào)道。組織好“代表通道”、“部長(zhǎng)通道”、新聞發(fā)布會(huì)、記者會(huì)等集中采訪活動(dòng)。加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議的新聞報(bào)道，認(rèn)真做好人大立法、監(jiān)督、代表、外事工作和自身建設(shè)的新聞宣傳，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
36.提升人大報(bào)道的傳播力、影響力。創(chuàng)新方式方法，發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體合力，不斷增強(qiáng)宣傳效果。辦好《中國(guó)人大》雜志、中國(guó)人大網(wǎng)，推進(jìn)刊做深、網(wǎng)做大、微信做活、微博做精，拓展傳播渠道，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主、人民代表大會(huì)制度深入人心。組織開展“中華環(huán)保世紀(jì)行”等主題宣傳活動(dòng)。
七、全面推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)
37.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深刻把握新時(shí)代黨的中心任務(wù)和中國(guó)式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵、中國(guó)特色、本質(zhì)要求，緊緊圍繞黨的二十大對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出的戰(zhàn)略部署，謀劃和推進(jìn)人大工作，更好發(fā)揮人大在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用。
38.全面推進(jìn)新時(shí)代人大黨的建設(shè)。落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨中央對(duì)人大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神。加強(qiáng)常委會(huì)黨組建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨組、專門委員會(huì)分黨組的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮在人大工作中的把方向、管大局、保落實(shí)作用。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，認(rèn)真落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
39.提高常委會(huì)履職能力和水平。堅(jiān)持和完善常委會(huì)黨組集體學(xué)習(xí)、常委會(huì)專題講座制度。修改完善《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員守則》，推動(dòng)常委會(huì)組成人員、專門委員會(huì)組成人員增強(qiáng)依法履職觀念，遵守法定程序和會(huì)議紀(jì)律。堅(jiān)持干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效，大興調(diào)查研究，開展多領(lǐng)域、多層次、經(jīng)常化、制度化的調(diào)查研究，推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。充分發(fā)揮專門委員會(huì)作用，健全專門委員會(huì)議事規(guī)則，提高專門委員會(huì)工作質(zhì)量和效率。完善人大的民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體。
40.加強(qiáng)全國(guó)人大機(jī)關(guān)建設(shè)。全面推進(jìn)機(jī)關(guān)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的高素質(zhì)人大工作隊(duì)伍，提高參謀服務(wù)保障水平。自覺(jué)接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐全國(guó)人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督和指導(dǎo)，支持配合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，為人大工作、代表履職提供高效服務(wù)。
41.加強(qiáng)人大制度理論研究。貫徹落實(shí)黨的二十大對(duì)發(fā)展全過(guò)程人民民主、法治中國(guó)建設(shè)、人大制度和人大工作的新部署、新要求，加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代社會(huì)主義民主法治建設(shè)理論和實(shí)踐重大問(wèn)題的研究闡釋。積極發(fā)揮人大制度理論研究會(huì)作用，深化對(duì)人大工作規(guī)律特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)和把握。
八、推動(dòng)地方人大工作完善發(fā)展
42.加強(qiáng)與地方人大的聯(lián)系。加強(qiáng)與地方人大的工作協(xié)同，推動(dòng)地方人大深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神。做好委托省級(jí)人大常委會(huì)檢查有關(guān)法律實(shí)施情況工作。辦好全國(guó)地方立法工作座談會(huì)，組織各?。▍^(qū)、市）進(jìn)行立法經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)交流。加強(qiáng)對(duì)地方人大立法工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。舉辦地方人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)班，實(shí)現(xiàn)新任職的省、市、縣三級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)全覆蓋。
九、認(rèn)真做好全國(guó)人大換屆工作
43.做好十四屆全國(guó)人大代表選舉工作。按照黨中央部署要求，依法主持十四屆全國(guó)人大代表選舉工作，指導(dǎo)、督促各選舉單位做好代表選舉工作。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，確保選舉過(guò)程風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民滿意。依法做好代表資格審查工作。
44.開好十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議。按照黨中央批準(zhǔn)的關(guān)于召開十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議的指導(dǎo)思想和總體要求，認(rèn)真履行憲法賦予的召集人民代表大會(huì)會(huì)議的職責(zé)，全力以赴、縝密細(xì)致地做好大會(huì)的各項(xiàng)組織、籌備和服務(wù)保障工作，確保大會(huì)順利通過(guò)各項(xiàng)報(bào)告、議案，順利選舉產(chǎn)生新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員；依法認(rèn)真組織十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議選舉、決定任命的新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員等進(jìn)行憲法宣誓；鞏固和深化會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)建設(shè)成果，展現(xiàn)民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)風(fēng)貌。
十、全力抓好組織實(shí)施
45.對(duì)照目標(biāo)任務(wù)強(qiáng)化貫徹落實(shí)。根據(jù)本要點(diǎn)，年度立法工作計(jì)劃、監(jiān)督工作計(jì)劃、代表工作計(jì)劃和外事工作計(jì)劃、新聞?shì)浾摴ぷ饕c(diǎn)等進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)舉措、確定責(zé)任分工、明確時(shí)限和要求，確保各項(xiàng)工作落實(shí)見(jiàn)效。各專門委員會(huì)按照職責(zé)分工，做好相關(guān)議案起草、審議和常委會(huì)監(jiān)督項(xiàng)目的具體組織實(shí)施工作，憲法和法律委員會(huì)做好法律案統(tǒng)一審議工作。常委會(huì)工作委員會(huì)、常委會(huì)辦公廳做好立法服務(wù)、監(jiān)督服務(wù)、代表、對(duì)外交往、新聞?shì)浾摰裙ぷ?，為常委?huì)依法履行職責(zé)、加強(qiáng)自身建設(shè)做好參謀服務(wù)保障。加強(qiáng)與“一府一委兩院”有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，保證各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
